景区预约制不应一刀切_景区实行预约制

       大家好，今天我想和大家分享一下我在“景区预约制不应一刀切”方面的经验。为了让大家更好地理解这个问题，我将相关资料进行了整理，现在就让我们一起来学习吧。

1.一场疫情把多少个行业已经推上了危机边缘？

2.刘若英、梁静茹演唱会都在闹退票，不转不退的「强实名」伤了谁？怎样的强实名制才能真正打击黄牛？

3.取消商品房预售呼声再现 专家：争议十余年，时机仍不成熟

4.求大家帮忙做一题关于人力管理的参考答案，具体题目在下面

5.小县城禁止电动三轮车了，这样合理吗？

一场疫情把多少个行业已经推上了危机边缘？

       疫情没发生以前，这些行业都是半死不活的，早有危机感， 大家心里不想承认而已。总认为今年生意差点无所谓，来年生意会好起来的想法，心里还是用老的思维去看待新的问题，二三十年在心里已养成了一种习惯。现在把行业危机感推到疫情身上，这种想法是不对的，有了疫情的发生，只能说明加快或提前了这些行业的歇业。话又说回来，全世界发生疫情，各国很多工厂，无法正常运转，也拯救了我们很多企业，特别是出口企业。

        说实话，我在2015年就开始分析会有这种结果出现。我们要静下心去分析一下当前各种行业为什么会变成有危机边缘。这与我们乱开发/扩大/收购行业/垮行业经营范围，争盈利，一哄而上有直接关系。

        第一，40年的改革开放，我国各种行业都得到了空前的发展，到2011（10前）年左右，各种行业已发展有30年，也经过了供不应求的三十年。各种行业可以说已发展到峰值，瓶颈。加上 社会 上各种需求也逐渐出现饱和，人们的日常需求购买力开始逐步下降。

        第二，由于各企业都想扩大自己的经营范围，想掌握市场销售的主动权，无形产生了企业合并和跨行业经营逐步增加，导致竞争上升，利润下降。商业圈越来越乱，把市场扰乱得无法正常发展，到这时还没有一个企业想收手，缩小经营范围，都在你看我，我看你。

        第三，改革开放40年，国家的发展重点也是围绕城市建设，现在城市发展已形成了规模，各方面的建设者在这5至6年中陆陆续续离开本城市，到需要开发的城市或乡镇去谋生，有些也回到农村周边地区创业，这样在城市流动人口相对减少。城市购买力也相对下降。繁华地方也开始出现供过于求商品过剩堆积的局面。

        第四，16至17年经济开始转型，现在3到4年过渡期或磨合期己到。人们购买的意识相对提高。网上购物冲击实体店等。

        建议大家不能按传统思路思考现在企业的发展，想法和方法要转变。着手抓质量抓服务，企业做精做强，才能适应现代发展。这才是企业当今要考虑的首要问题。

        现在企业出现这种现状，想继续发展下去，要企业自身找责任，不要把气撒在 社会 上，去怪 社会 ，害自己，最终找不岀自己的行业为什么会歇业。这几年多数行业资产缩水是正常的……。

        个人见解，如果分析不对，请见谅，谢谢！

        疫情影响最大的应该是 旅游 业吧，人们都不敢出去玩了，其他的都不是疫情影响，是电商让很多行业以及实体店走入了死胡同！

        一场疫情把很多服务行业推上了危机的边缘，主要表现如下：

        第一： 旅游 行业，旅行社首当其冲，其次是民宿，尤其是民宿，不管是景区的民宿、宾馆、旅社都没有客源，全国各地都倡导就地过年，不乱窜，不走亲访友，认识的很多民宿老板都亏本在干熬，不知道岀路在哪里，特别是前两年投身进入民宿行业的，以为民宿是一片蓝海，但目前呈现眼前的确是水塘。

        第二：餐饮行业，对于2019年年底投入巨资进入餐饮的基本上都亏本关门，还有做了很多年的今年也关门了，有个朋友前两年给餐饮企业做装修，每年都是上千万的产值，今年也亏本，因为没有餐饮企业要装修了，原因是餐饮业没有客源，所以餐饮业也是关门的关门，没有关门的也缩小店面减少支出。

        第三：教育培训行业，培训行业也在风雨中苦苦挣扎，只要岀现疫情，为了尽快控制疫情，立即暂停所有线下培训，减少所有聚集疫情产生的可能。

        我是财迷悠妈，从事的行业为培训+保险。今年疫情，很多人说保险会好做，其实不然。如果只是小风险，一部分人，很快就结束，那这个时候，触景伤情，有些观望的就会买保险。而今年，受影响的很多行业，工资都不够生活了，工作也没了，还拿什么钱买保险。都知道万一被传染会花很多钱，而且可能会有后遗症，但没有钱，怎么办？没办法

        所以今年保险行业并不如从前好做。

        对于培训来说，特别是心理培训，相信今年大家对心理 健康 的重要性都有了提升，但因为避免聚集，所以培训课程少了不少，至少每年一次的家长会，都改成了线上。很多课程也没有了。

        很多专门从业培训的人都转行了，因为心理算是一个奢侈品，都有压力，但要先去赚钱，才能谈 健康 。

        希望明年的日子比今年好，但大概率会比今年更差。做好吃苦的准备，一切都会好起来的

        第1个受影响的行业

        **行业

        我们第一次知晓一个叫作“贺岁档”的名词，或许，还是从冯小刚导演开始的。

        其实，**之于我们，是一个并不太容易抵挡的诱惑。毕竟，光影之间，那些儿时的梦想与憧憬、英雄情结，甚至是窃窃的幻想，似乎都能在**中满足。尽管时光变化，审美亦在变化，但过年时，与家人一起看几场欢乐的**，放松365天下来的崩紧神经，总不失为一场美丽的犒劳。

        每一年的贺岁档，都是神仙打架的场面，但今年，却并不乐观。整个贺岁档在全年票房收入中占据重要地位，仅在2019年就占到全年总收入642.66亿元的9%。2020年的这场“武汉疫情”，不仅威胁着我们的 健康 ，对于本就处于寒冬多时的中国市场而言无疑雪上加霜。

        或许，我们都欠着2020年一张**票。

        第2个受影响的行业

        餐饮行业

        民以食为天。作为满足“衣食住行”的基础需求的行业，一个“天”字，尽显餐饮行业的重要性。柴米油盐酱醋茶，开门七件事始终是绕不过去的。今年，繁忙的年夜饭消停了，本该是最热闹的餐厅，却基本上空无一人。前段时间，西贝创始人贾国龙的一席话，引起了大家的广泛关注，也道出了企业的成本窘境和经营难题。这个春节，十几亿国人被迫宅在家中，没有了人情往来，没有了亲朋相聚，自然没有了觥筹交错。更糟的是，许多原定的婚宴和商务往来也被取消，大量餐厅饭馆停止营业，一层层传导之下，餐饮行业受到的冲击，可想而知。

        第3个受影响的行业

        交通运输行业

        2003年的非典，虽然也受影响，但却没有大规模的隔离防控。眼下，为了避免自身感染，降低与传染源接触的概率，各地纷纷对人口流动实施严格控制。人们也减少外出 旅游 、探亲等活动，全国的高铁、水路、公路、航空运输客流都出现显著下降，为了支持疫情，多家企业实行退票免费，相关企业均有损失。很多地方已经实施“隔离”措施，不少疫情严重的城市甚至直接“封城”，交通的影响是全方位的，是每个人都身在其中的。我们期待疫情迅速得到控制，让这静滞的一切，再次流动起来。

        第4个受影响的行业

        零售行业

        此次的新型冠状是一种通过空气、飞沫传染的致死性高的呼吸道传染性疾病，这使得人口聚集型的服务类产业受到严重冲击，其中最典型的便是零售行业。

        另一方面，零售行业其实也是国家应对重大灾难的基础建设的一部分，如何发挥好社区商业的便利性、亲民性，在非常时期起到食品供应、稳定民心、维护 社会 秩序的重要作用，也是值得我们思考的。

        第5个受影响的行业

        旅游 行业

        相比其它行业来说， 旅游 行业是一个需求弹性更敏感的行业。换句话说， 旅游 行业是一个可选消费项目，是大家在满足了基本的生活需求之后的服务延伸与扩展。在马斯洛的五层需求模型中， 旅游 代表着更高级的需求。与 旅游 相关的景区服务、酒店分包、机票分包等行业，也都呈现出一荣俱荣，一损俱损的态势。17年前的非典， 旅游 行业也是率先恢复的行业之一，这一次，我们也期待着 旅游 业尽早解冻，再现繁荣。

        第6个受影响的行业

        制造业

        为了防范疫情扩散，全国春节期延长3天，湖北省的开工时间不早于2月13日，部分省市复工时间进一步推迟一周，这使得制造业的经营节奏被打乱。春节期结束后，各地可能面临“用工荒”的问题，同时，消费需求减少，部分经济活动中断，工人返城和工厂复工时间不统一，也会对组织生产产生不利影响。

        第7个受影响的行业

        原油及大宗商品

        新型冠状的蔓延，导致市场避险情绪明显上升，被称为恐慌指数的VIX一度飙升至3个月以来的新高。随着疫情的暴发、扩散和蔓延，自2020年1月20日起，国际原油价格迅速下跌，布伦特原油一度跌到了每桶60美元下方。在疫情影响下，商品之王原油和金属之王铜，都出现了持续的杀跌。同时，交通运输受阻，将对国内原油及成品油的消费产生一定的压力。对于国际原油市场因中国疫情而持跌的情况，据报道，投资银行巴克莱表示，市场反应可能过度了，与2003年SARS爆发相比，冠状对经济的实际影响可能不那么严重，因为中国取了措施。

        第8个受影响的行业

        出口行业

        我国是全球商品出口的第一大国，中国经济在全球链条中举足轻重，出口作为经济三驾马车之一，牵一发动全身。

        出口的需求大多来自海外，而生产在国内。此次，世界卫生组织将疫情列为“国际关注的突发公共卫生”（PHEIC），意味着该“严重、突然、不同寻常、意料之外”，作为国际经贸往来的钮带，出口也受到一定程度的冲击和影响。同时，部分国家或许会考虑减少或暂停与疫情相关的商品的进口，而节后由于部分劳务输出大省的工人无法按时返乡，一些出口型企业原有的出口订单或许还将按期交货，工人的工资还得照发，这也对企业的运营提出了新的挑战。

        第9个受影响的行业

        地产业

        1月26日晚间，中国房地产业协会紧急向会员单位并全行业发出号召，暂时停止售楼处销售活动，待疫情过后再行恢复。由于疫情带来的连锁冲击，短期之内，整体经济发展减缓，人们的收入降低，对房价的预期也同步降低。人们买房是为了生活而美好，但却不会冒着生命危险去看房。当人们不再看房，不再买房，成交就会不复存在。再叠加上目前“房住不炒”的整体调控政策，地产业的投资属性和金融属性不断降低，会让房价上涨幅度有限，也有利于房价稳定。

        第10个受影响的行业

        银行业

        与2003年相比，我国的经济总量早已不可同日而语，这意味着整个经济系统对抗风险以及应对重大灾害的能力远胜于以往。但当下的时点上，宏观经济也面临着新的挑战与冲击，一方面，我们处于经济新旧动能切换的档口，实现高质量发展，我们需要找到新的产业去承载新的发展动力。

        1、餐饮业

        春节本是一年消费旺季，很多餐企年前就储备了大量食材，准备大挣一笔。不想疫情袭来，14亿中国人被迫在家禁足了一个多月，没有了人情往来，没有了亲朋相聚，自然没有了觥筹交错。许多原定的年夜饭、宴席也被取消，大量餐厅饭店闭门停业。

        2、 旅游 业

        因本次疫情爆发，很多原本确定的 旅游 行程不得不取消，很多 旅游 景点都在春节取消甚至关停了，比如故宫，国家图书馆，九寨沟，长城等等。

        往年春节北京的庙会是一道靓丽的风景线，今年却也同样取消了这类活动；海南岛的 旅游 经济必然也是受到不小的冲击。

        3、航空业

        世界卫生组织正式把中国新型冠状疫情列为国际公共突发卫生紧急。很多国家开始取消或暂停来自中国的航班和去往中国的航班。原本热闹的航空站，飞机场显得越来越冷清，人流量下滑严重。

        4、酒店业

        酒店业或许在这场突如其来的疫情后，会面临重大洗牌和调整；很多资金链不足的宾馆和低端酒店会面临关停，合并的可能。

        很多OTA平台这段时间面临着酒店订单退订潮，携程等OTA平台股价大幅度下挫；去哪儿网，飞猪等平台客服加班加点忙着对客户办理酒店订单退款业务。

        5、行业

        和**院是一样的消费场景，也都是人流密集，环境封闭且通风不好的场所。年轻人面临两难的选择，在快乐和生命之间，青年人最终还是毅然选择了生命安全第一的准则。

        我看见的是一线城市的酒店业，除了自持的物业外，大多数都已经走到了危机边缘，甚至很多已经在某8上大量转让了！

        很多行业都处于该危机的边缘，想 旅游 业， 旅游 餐饮业，实体店，超市，一切跟服务有关的行业，现在都属于停摆状态，也许你说啊，你看有个店排队呀，或者是怎么样怎么样的？你看他们的生意多好，你们停摆了，就是您自身的原因，其实不然，好的店确实是好，不过你可以问问这两年来因为疫情对他们造成多大的损失，他们的房租在那里，咱们的员工在那里，员工不可能是你马上开业就能找到他，还是老员工，而那几个月呢，你不还得给人开钱吗？总体来说，对我认为对服务业是冲击最大的，你也别说美团什么这那的，真正到那一天，谁给你做？谁给你送啊？

        别的不知道

        乌鲁木齐市的 ** 行业从2020年有疫情到现在为止不让营业，很多面临倒闭，都在苦撑等好消息。领导们也考虑考虑吧，不能防疫一刀切啊

        疫情只是一个催化剂，还有太多太多的因素。例如:普通手机转智能手机，实体转互联网，互联网从时代转短等。当然还有其他方面的，就不一一说明了，留给大家讨论。至于影响多大？保守估计，至少九成以上！！！

刘若英、梁静茹演唱会都在闹退票，不转不退的「强实名」伤了谁？怎样的强实名制才能真正打击黄牛？

       一、业主大会的成立问题

       1、不应以法规强制性地要求单一业主成立业主大会；2、不应在房改的新旧体制过渡期间对只有一至几个少数业主共有产权的建筑物管理强制性要求成立业主大会，可用成立管理委员会的方式减少层次；3、只有无法用协商方式成立管理委员会的情况下才应由多个业主成立业主大会并选举业主委员会；在不同层次中应允许多种方式行使管理或管理委托权而防止“一刀切”的办法；4、新建建筑物则应在多个业主共有一个物业时成立业主大会；5、当有事先的公约时应按公约的约定行事?公约应成为文件认同的管理规定，并有一定的法律约束性。

       业主大会的召开首先要确定由谁做召集人的法定地位。目前许多小区中已出现的问题是或者开发商组织了业主大会，或者业主自动组织了业主大会，或者居委会组织了业主大会。一个小区中互不承认对方而成立了多个业主大会。在新旧小区中都会有类似的问题，而无法确定其中的真或都是真的但谁有合法法律地位的问题。确定召集人应兼顾考虑到新旧小区的不同情况和过渡。

       目前的纠纷也曾有在业主要求下组织召开业主大会而被反对和告上法庭的情况，因此也应有相关的规定防止出现类似问题。

       业主公约规定或单独拥有50％以上份数的业主，有可能与20％以上业主的申请利益不同而造成召集人所召开的会议不被承认或冲突，有必要加入的参与与协调的法律条款。

       二、业主大会的职责与权力问题

       对物业管理企业的委托中包括部分授权物业管理企业行使维护决议和公约的执行权。

       当需对社区提出管理要求时，不应对业主，而应对业主大会。业主大会应执行的指令。

       业主委员会的成员及工作人员应有劳务补贴（津贴）。建议津贴标准按管理少于50个管理单位的业主委员会按相当于当地规定的最低工资标准发放，并应限定最高额不得高于当地的平均工资。

       业主大会应对管理与经营的费用收支有监督权，监督一般通过审计进行。

       建议建筑物保险应成为强制性条款。

       当社区公共设施不完善时，业主大会可决议购置完善公共设施。

       文件不可能完全规定业主大会的职能，应允许其有维护共同权益的其它行事权力，如社区与社区之间的矛盾的解决等。

       三、业主大会的特殊权力问题

       物业管理中引起矛盾和争议最多的主要在于公用部分的使用与管理。当业主大会成立之后整个社区就成为一个整体，权力集中于业主大会而非单个业主。

       当业主大会实行多数票表决通过时，应坚持少数服从多数的原则。

       对未按时缴费的行为应理解为是对其它业主权力的侵害。如由业主大会实行对物管企业的委托等于是业主大会的违约行为。业主大会有权维护自己的权益并保证委托合同的执行。

       物业管理的缴费应变成是业主的利益共同一致的行为，而非单个业主的行为。

       四、业主大会基金的设立问题

       基金指：1、物业管理的费用；2、业主委员会的维持费用；3、国家规定的公共维修基金；4、物业管理的前期开办费用。

       条例第四十三条执行协商价格的方式并从包干改为佣金制。

       同意和接受管理费预算是业主的选择，包括购买新建物业时的选择。一旦同意和接受了该预算建议就必须执行。提高或选择高额管理费预算是业主提高生活质量的权利，应按市场竞争的定价原则执行。

       尽管业主拥有的份数相同，但设计功能、用途不同的建筑份数交纳管理费的比例不同。商业、办公的管理费交纳系数应高于住宅、公寓的交纳系数，高级公寓的交纳系数应高于普通住宅。该系数应由当地主管部门确定或按设计功能的差别确定。

       规定法定的基金交纳基准日是因为从该日起即为业主对业主大会的欠债日。

       五、基金的缴纳和管理问题

       基金的缴纳是业主自行约定的责任与义务，非物业管理企业的强制性要求。尽管该收缴工作可能由物业管理企业负责，但业主不是对物业管理企业的欠债。而任何业主的欠缴行为都造成业主大会对委托管理合同的违约，是业主大会对委托物业管理企业的欠债。

       不管使用人与业主之间的租用约定中如何规定，使用人并不可免除缴纳基金的法律责任。使用人不得以任何借口豁免该法律责任，并可防止业主不交纳该基金和管理费而能从使用人手中收取租金。

       不管实际使用人是否是直接从业主手中租用该单位，转租人可以代业主交纳基金的证明扣抵应付业主的租金。

       抵押权人等同于业主负有交纳基金的法律责任。

       现阶段基金除存入银行之外不得用于其它投资，尤其不得用于风险投资。但今后可将一部分余额基金进行国债交易或委托保底的资金信托管理。

       基金管理的账务中其主要的来源为：1、为支付日常管理而收取的费用；2、为公共维修支付而收取的费用；3、通过公用部位的经营而收取的费用；4、为支付业主委员会开支而收取的费用；5、基金缴纳中的罚款与存款利息。其主要支出为；1、日常管理的必要支出；2、中大型公共维修的支付；3、业主大会和业主委员会的必要支出；4、为公共利益而提供的必要支出。

       上述中的大部分收缴工作可委托物业管理企业完成，但基金的支出应由物业管理企业提出报告，业主委员会批准后实施?除少量日常开支 。

       六、业主公约问题

       业主公约相当于管理区域内部的自治法律，并应在内部的管理中有制约能力。

       第一业主无权建立业主大会章程?尽管可代拟 ，但必须先备案业主公约，才能开始销售工作。因此应力争将业主大会章程中有关的议事组织等内容合并于业主公约，使物业买受人在购房前能了解业主大会组织章程的有关内容。同时可以不另行设立业主大会章程?而将业主公约作为二者合一的文件。

       有可能业主公约是第一业主制定的，因此在公约别注明?五 款是必要的。同时是对第一业主未售出物业必须承担管理费和基金缴纳义务的强制规定。

       如第一业主在销售前和公约中已明确了公用部分的权益归属和使用规则，则不存在第一业主能将公用部分再转让和占用的问题，也不存在涉及占用、挖掘等问题了。

       公示的通知或多数人已知的会议并不因少数业主未收到通知或未参加会议而被认为无约束力。

       物业管理委托合同的双方是业主大会与物业管理企业，这两者之间是合同关系，应按合同关系处理?包括诉讼 。而公约中物业管理企业代业主大会行使权利的，不能出现有利于物业管理企业的保护性条款。但物业管理企业可通过业主大会主张自己的权力。

       的工作任务之一是要保证在充分允许业主行使民主自制权力的同时，防止因民主自治能力无效时使建筑物失去控制或管理而处于危险状态之下。当业主自治过程中出现不能形成统一意见时，可在业主提出要求时行使的特殊权力，解决上述问题。

       七、物业管理企业的服务问题

       物业管理企业所定的守则或制度应经业主大会批准，或在业主公约中明确，或在委托合同中授权或批准，成为公约的组成部分。

       府销售管理办法中已规定了房屋预售之前必须有物业管理的条件，因此只能由第一业主行使前期物业管理委托权。

       不可分割份数与业主份数是物业业权的重要依据，也是业主自治的权力基础。因此应在物业销售前就经过预测确定，并以最终测量后的结果为准。因土地出让合同中可销售物业的面积是确定的，公用部分是按比例计算的，公用部分的增减并不影响份数的比例。而份数的计算已精确到平方米的100份之一，因此如果最终测量的结果误差少于3％时，对份数的影响不大。或可规定，在实测后允许对份数做出不大于一个系数的调整。

       包干制指以固定数标准收费提供服务，以降低费用支出，取得余额做为利润的服务管理方式。

       佣金制指由业主决定服务的水平及收费的标准，物业管理企业所提供的所有服务的实际成本均由业主承担。物业管理企业按提供服务的成本计算收取一定比例的佣金做为利润的服务管理方式。

       八、物业管理企业的招投标问题

       目前物业管理服务行业的市场化招聘条件并不充分，尤其是物业建成之前的招投标条件尚可能不完备。因此是否招标选聘物业管理企业不应成为强制条件。当法律已能保证业主的权力能通过充分的民主自治的组织行使时，招投标就并不重要了。第一业主如果不能选聘好的物业管理企业负责管理工作，会影响其的销售工作，这本身已成为一个限制性条件。

       保修的责任在建设部的有关法规中大部分为施工企业的责任。

       基金的建立和物业管理的工作只能开展于业主大会成立之前，因此法律上应规定在前期物业管理期间先行建立基金与收费和先行支付管理费用，以保证建筑物管理的权力。

       对分期分批但按一个总不可分割份数计算业主份数竣工交用的小区，应允许有业主大会和业主委员会过渡的办法，否则会出现有大量业主入住但无法组建业主大会的现象，或出现一个社区只能在前期完工的区域中按份数分配，而后一个完工的业主无法享有份数的问题，或后期完工的业主无法行使权力参与管理的问题。

       将资质等级改为技术管理等级更为合适，对物业管理企业而言，其注册资本的多少并不应成为其资质评定的重要条件。物业管理企业靠管理与服务而非靠公司资产来完成经营活动。因此只要有适当的注册资本就可能提供优质的技术与服务。

       对管理的专业人员职业资格审核是必要的，但最好由当地实施，而非全国统一的资格审核与考试。

       九、物业管理服务收费问题

       一般在业主大会成立之前，已在第一业主行使前期委托管理权时，将该事宜在委托物业管理的合同中按业主公约的规定授权物业管理企业代行有关事宜。业主大会成立后可继续此项委托工作，也可不再委托。业主大会的基金账户归业主大会，不管收缴与财务工作是否委托物业管理企业代管，但该账户的款项支付权在业主大会或业主委员会。

       物业管理企业单独开设的该物业管理区域的账户不同于业主基金账户，也不同于物业管理企业的法人账户。不能用物业管理企业的法人账户代替项目物业管理的账户，可以防止物业管理企业挪用、混用项目资金，并增加了该账户的财务透明度。

       根据委托管理的合同，物业管理企业并没有为业主垫支管理费支出的义务和法律责任，因此应允许保留一笔特别基金以应付垫支。

       当建筑物及公用部分的产权权益已明确之后，就不存在建设单位或第一业主占用与转让的问题，也不存在物业管理企业任意占用与经营的问题。原草案中的相关条款可取消。

       尤其是用佣金制方式管理的物业管理企业，不得借任意定价购或委托专业服务而加大服务的成本，防止提高佣金的提取数额。

       普通住宅执行国家定价的无法用佣金制管家式管理。非国家定价的市场协议价格的管理应限制或不得使用包干制而应鼓励佣金制，佣金制有利于竞争。

       委托物业管理合同之外的价格均应属非管制的市场价。

       公共停车场的收费价格应由业主委员会确定，当社区停车位不足时应招标决定，但招标的办法与方式由业主委员会决定。

       业主委员会可用保底价格价格定价委托物业管理企业代为出租或经营公共部位，以调动物业管理企业经营的积极性，有益于业主的公共利益，也可委托用招标方式，并增加物业管理企业的佣金或报酬。

       十、物业管理的法律责任问题

       一般民法的规定，委托方并不能解除委托事宜的最终法律责任。但物业管理中的委托应由物业管理企业承担法律责任，否则会出现物业管理企业的失误造成的损失。由业主大会或委托方负责最终责任的问题。

       在向最终用户收取费用中，公用事业团体组织不得用由物业管理企业出据无托收划账的账户收费的方式。

       物业管理企业此时在代表业主大会履行职责，尤其是需承担第五十六条规定的责任时更应有法律保护物业管理企业行使权力的条款。

       主管部门的指令性终止一般为极端现象，有权为保护公众利益做出决定。的这种经业主申请的保护性措施无需补偿。

       物业管理企业应有提前终止合同的权利，但行使该权利应有限制性条件。

       业主大会有违约不等于不能继续履行合同，而严重的程度可由地方视情况而定。

       保留选聘的必要时间也是对业主的一种保护，要防止出现管理的空缺，如垃圾清运与管理一天都不能停。

       不管何种原因按合同规定应支付的费用应予保证，给予业主大会提前终止合同的权利就应给物业管理企业取得报酬的保证。

       对业主委员会的时间限制是为保护业主权益，要求业主委员会主动解决矛盾与问题。

       法律上强制物业管理企业不得使建筑物管理处于失控现象是的责任。

       即使已保留了招聘新的物业管理企业的时间，也不能成为原物业管理企业可以使建筑物管理区域失控的理由。

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       问题一：物管收费不透明

       物业管理是一项长期的延续性的工作，需要不断的资金投入。物业管理收费虽有明文规

       定、

       明码标价，物管公司也都承诺收费以及资金管理透明化，并定期公布帐务。然而根据多位业

       主的

       来电来信反映，收费混乱的现象仍然普遍存在。

       一位南山的业主称，每月交纳给物管公司的管理费，希望得到的是等值的服务。然而他

       们到

       底收入多少，支出多少，哪些是合理的支出，哪些是不应该花的钱，他们不及时公布，业主

       心里

       就没数。有的业主要求清查收费款项，往往弄得纠纷不断，最后还是帐难清，人难做。

       点评：

       根据深圳物价局的有关规定，物业服务收费明码标价工作，10月底以前完成分散管

       理物

       业小区的明码标价。对于公示不规范的小区将责令整改，本该公示却未做公示小区的物业管

       理公

       司将受到相应处罚。对于物业管理企业不实行收费公示或者公示不全的，业主（租用户）有

       权拒

       付未经公示的收费项目，并可向价格及建设主管部门投诉。

       问题二：业主委员会形同虚设

       家住福田的周**反映，入伙至今三年未开过一次业主大会，前不久她所在的小区要改

       组业

       主委员会，物管公司让每户投票选举，但是不公开唱票，选举票数也不公开，业主委员会就

       这样

       成立了。而后未经业主同意就写了几个候选人，并让保安员追着业主签字认可。周**认为

       这样

       不透明的做法，侵犯了业主知情权和对业主委员会的有关权利。

       类似于周**这样的投诉还着实不少。一些读者指出小区业主委员“名义上是代表广大

       业

       主，实际上由开发商或物业管理处把持着”，南山的张先生称他们小区业主委员会的很多成

       员都

       是开发商的内部人员，物管公司也是其下属单位，因此在相关的一些问题处理上，小区业主

       委员

       会根本没有真正代表广大业主的利益，甚至对业主会有所损害。

       点评：

       在日前公布的《物权法》草案中，首次将〃业主〃的概念写入正文中，而业主委员会是

       业主

       享受相关服务权利，以及履行义务的最重要的职能机构，物业管理部门没有权利代替或者取

       消业

       委会的设立。

       问题三：服务意识薄弱

       物管企业竞争激烈，市场化运作的程度也日趋提高。既然是市场化，物业公司应该非常

       清楚

       市场的主人就是业主。业主的维权意识很强，对物业工作要求也越来越高。但现目前的状况

       是，

       很多物管企业仍然视自己是管理部门，更多的时候是按照自己的意志，而非业主的需要去管

       理社

       区。

       一些业主认为物管机构是花钱雇来的“管家”，应该尽心尽力为业主排忧解难，做好服

       务工

       作，而不是居高临下地以管理者的姿态出现。物业公司应转变观念。增强服务意识。

       点评：

       很多业主对《物权法》草案的反馈意见中提出，要强化物业公司的服务职能，将〃物业

       管理

       部门〃改为〃物业服务部门〃。不管是管理者还是服务者，物管公司是通过收取业主的服务

       费才

       得以生存运作的，不管怎样，业主都是物管公司的〃上帝顾客〃。只有摆正自己的立场，端

       正自

       己的服务态度，并积极与业主沟通，才能长久地与业主和平共处。

       问题四：工作效率欠佳

       物管公司服务意识的薄弱，直接的一个影响就是工作效率不高，做事拖沓，业主反映的

       问题

       得不到及时解决。

       福田某小区的蔡先生说，他们小区目前外来租住人员很多，管理比较混乱，特别是卫生

       问

       题，楼道、电梯口经常有一些废弃物品，墙壁被途得不堪入目，业主向物管反映后，情况一

       直没

       有改善。更有甚者，他所在的5栋的电梯经常出现故障，一遇到大风，电梯门就关不上，电

       梯运行

       中，不断出现刺耳的摩擦声和晃动。

       蔡先生说向物管部门多次交涉后，有关人员曾检修，但几个月过去了，还是没有解决问

       题。

       电梯是每天必须的交通工具，如果一旦出问题，后果不堪设想，他呼吁物管部门要重视业主

       的利

       益，对事关业主生命财产安全的问题应该在最短的时间内给予解决。

       点评：

       按照正在征求意见的《物权法》草案的规定，对建设单位聘请的物业管理机构或者其他

       管理

       人，业主有权更换。此外，业主还可以自行管理建筑物及其附属设施，而不聘请物业进行管

       理。

       问题五：停车位权责不清

       停车不容易，是现在有车一族的共同感受。随着车辆的增多，有关停车位使用权等难等

       问题

       也更加突出。

       有相当多的一些业主致电本报说，小区停车位本来就少，开发商和物业公司还变卖停车

       位，

       加重了小区停车的负担。南山某花园的林先生说，他们小区大概是700多户，有220个车位，

       原来

       车还比较少，不觉得停车位紧张，但去年开始，小区车辆增加很多，停车位开始饱和状态。

       去年

       下半年，开发商和管理处（管理公司是开发商下属公司）开始在小区推出车位使用权租赁，

       不少

       车位人为被“买断”。他说，他是今年买的车，现在每次回去就很难停车。

       点评：

       《物权法》草案作出有关规定：、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或

       者约定

       不明确的，除建设单位等能够证明其享有所有权外，属于业主共有。对此，很多人提出质

       疑，草

       案的规定不全面，易引起纠纷。停车位一旦权属归开发商或者物业所有，他们就可以随意处

       置停

       车位，如果其随意提高停车费用，对业主是不公平的。

       问题六：公用设施挪作他用

       小区公用设施是全体小区业主的公共财产，物业管理或开发商本不应该无故占用。近期

       有业

       主来电表示，当初买房时就是看到小区有相对宽松的公共休闲场所，谁知入伙后不到一年，

       情况

       就发生了变化。被当作绿化用的架空层，被管理处建成了类似的室和健身房，还向

       业主

       收取一定的**费用，实在难以接受。

       罗湖某小区李女士来电说，自小区商场开业后，仅有的一块休闲场所被商场当成了〃

       卸货

       区〃。物业管理处不但不制止，还协助开发商商场出租占用公告场所提供管理和服务，这分

       明是

       损害业主的行为。

       点评：

       新出台的《物权法》草案中指出，绿地、道路都属于业主共同享有的，物业管理公司不

       可以

       随意占用公用设施来作为其他用途，确实有必要改造的设施，需要得到业委会的通过。

       问题七：专项资金不到位

       物业管理专项资金，包括开发商缴交的小区公共基础设施维护资金和业主缴交的公共维

       修基

       金，它的设立旨在作到长期维护社区的公共基础设施，以保障居民的安全。但出于种种原

       因，物

       管公司对于专项资金的管理尚不规范，甚至存在挪用等违规的情况。

       读者反映突出的是开发商交纳的维修基金问题。按照深圳市房地产及物业管理相关规

       定，房

       屋竣工移交给物业管理公司时，开发商需按相关规定向物业公司支付〃房屋本体维修基

       金〃，然

       而在实际运作中，不少开发商迟交甚至不交该项费用，导致物管公司无法及时维修保护公共

       设

       施、设备，也造成一定的安全隐患。

       有业主反映，资金不到位，应该是开发商的责任，但是有些物管公司本身就是开发商的

       子公

       司，或者与开发商之间有其他利益瓜葛，使得物管公司不能及时去追缴维修基金，甚至是根

       本不

       去要，这样一来，损害的就是业主的利益甚至安全。

       点评：

       业主、物业管理公司、开发商存在诸多的利益联系，也容易引发利益纠纷。《物权法》

       草案

       并非专项针对物业管理的法律，但该草案的出台，无疑对以后物业管理实现加规范化、法治

       化起

       到很好的推动作用。

取消商品房预售呼声再现 专家：争议十余年，时机仍不成熟

       我认为强实名制是打击黄牛的重要手段之一，要真正打击黄牛，需要从多个方面入手，加强票源控制、加大打击力度、完善市场化机制等都是必要的措施，通过多方面的努力，才能实现票务管理的全面升级，保障消费者的权益。

       那么刘若英和梁静茹演唱会都在面临退票问题，不允许转让或退票的强实名制措施给谁带来了困扰，这种强实名制措施实际上对如下几方面的人造成一定的不便：

       1. 黄牛票贩子：

       黄牛票贩子是指那些通过非法手段购买演唱会门票后高价转售的人。强实名制可以打击黄牛票贩子的盈利空间，因为实名制可以追溯票务交易的身份信息，从而增加打击黄牛票贩子的难度。然而，这种措施并非完全杜绝了黄牛票贩子的存在，因为他们仍然可以利用其他手段绕过实名制规定，如使用他人的身份信息购票等。

       2. 需要退票的观众：

       强实名制措施可能对因个人原因需要退票的观众造成困扰。如果票务平台或演唱会主办方规定不允许转让或退票，观众在面临无法参加演唱会的情况下可能无法获得退款。这对那些因突发情况无法出席演唱会的观众而言是不公平的。

       我们要真正打击黄牛票贩子，以下是一些可能有效的强实名制措施：

       1. 严格的身份验证

       购票时要求购票人提供真实身份信息，并与购票人在场时的身份进行核验。这可以防止使用他人身份购票的情况，并增加黄牛票贩子的风险。

       2. 限制票务转让

       设置合理的转让规定，例如只允许在指定的票务平台或官方渠道进行转让，并对每张票进行一定次数的转让限制。这可以减少票务交易的不透明性，并对黄牛票贩子形成一定的打击。

       3. 加强执法力度

       执法部门应当严厉打击和处罚黄牛票贩子的行为，以减少其存在的动力。这需要加强对票务市场的监管，打击非法票务交易，并对违规行为实施严厉的处罚。

       4. 提高票源透明度

       票务平台和演唱会主办方应提供更加透明的票源信息，包括公开销售的票数、票价等，以减少票务市场的不确定性。

       5.实 名信息集应宽 松灵活

       不应对所有观 众一刀切,要因人而异。一味追求个人信息与绑 定并不现实,也无法有效识别黄 牛。应结合大数据分析,重点实 名与监 测可 疑对象。

       6.退 票机 制需要人性化

       对无 害观众的退 票要宽 松方便,不能一票难 求。可通过身份 证确 认、电子签 名等多种方式终 止订单。过于繁 琐的流程只会加 剧对实名 制的反 感。

       7.持 续改进完 善

       实名 制的实施是一个复杂的系 统工程,需要不断总结经验,修 补漏 洞,逐步优 化完善各项流 程和措施。这需要相关机构保持谨 慎和开 明的态度。

       综上,真正可持续有效的实 名 制,需要 政 府、社会与企 业通 力合作。它需要一套系 统而又人性化的方案,宽松灵活又严格规 范,权衡各方权益又重 视社会监 督。这样的方案才有可能做到有的放 矢,真正达到打击黄 牛与维护普 通消 费者 权益的双 赢 目的。否则,实 名 制的弊 端将逐渐暴 露, 从而无法真正得到长期运 作与效 果啊。

求大家帮忙做一题关于人力管理的参考答案，具体题目在下面

       取消商品房预售再次引发关注。2021年全国两会期间，全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹提交提案，建议取消商品房预售制度，同时以套内建筑面积计价销售商品房，原因是违反市场交易规律，对购房人显失公平。

       事实上，关于商品房预售制度的讨论已经持续了十余年，而且并非首次出现在两会的提案里。不过，对于此时取消商品房预售制度，专家仍认为，目前我国取消商品房预售制的时机还不成熟，可以试点部分城市实行商品房现售制，但不能“一刀切”取消。

       全国政协委员周世虹：建议商品房预售改为现售

       “商品房预售制度已弊大于利，改商品房预售为现售已经水到渠成。”全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹表示，在商品房预售制度下，开发商将经营成本和经营风险转嫁给了购房者。先预付房款后交房不仅让购房者承担了本应由开发商承担的资金成本，还会导致开发商挪用、占用资金，项目烂尾，购房人无房可住等风险。

       商品房预售制度，也被叫做卖期房、卖楼花。这一制度最早出现于香港。1994年，中国内地出台了《城市房地产管理法》在总结各地经验基础上，建立了预售许可制度。最初是为解决房地产开发企业资金不足、商品房供不应求的问题。

       十余年来，取消商品房预售制的声音不断。早在2005年，中国人民银行就曾在其出具的《中国房地产金融报告》中建议取消房屋预售制度。2006年，在全国两会上，33位全国人大代表联名建议取消商品房预售制度。

       2009年，两会提案中首次出现相关内容，建议加快修订《城市房地产管理法》，全面取消预售商品房制度，建立商品房竣工入市销售制度。此后，周世虹曾在2018年的全国两会上提出过取消商品房预售制的提案。

       如今，争议十余年的商品房预售制再次出现在今年两会提案中。对此，周世虹认为，商品房预售制度存在的历史条件已不复存在，因为目前我国房地产开发企业大多已经完成了资本积累，具备了较强的资金实力和市场竞争能力，金融体系和资本市场发展也为开发商提供了多元化融资方式。

       周世虹举例表示，自2016年起，深圳、杭州、南京、苏州等已开始试点或探索现房销售；2018年7月江门市正式发布商品房现售管理办法征求意见稿；2020年3月7日海南省正式取消商品房预售，在全域实行现房销售。上述有关省市实行现房销售的试点经验已经为住建部门改革预售制度提供了借鉴，打下了坚实的基础。

       而对于实行以套内建筑面积计价销售商品房制度，周世虹认为，“由于公摊面积存在缺少限制性标准，由开发商委托测量机构测绘面积，容易产生暗箱操作等导致公摊面积无序增加和不断上涨。”而“以套内建筑面积计算售房价格，让购房人看得清楚，买得明白，既能避免购房人利益受到损害，又能促进房地产市场交易公平、公正。”

       现状：期房销售超90%以上，仍占市场主导地位

       为什么热议十余年，至今商品房预售制仍在执行？

       中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为，中国商品房预售制自1994年出台，到2020年已有20多年的时间。目前中国商品房销售的主要是期房销售，占比超90%以上，占市场的主导地位，而现房销售占有率不到10%。

       谢逸枫表示，预售制最大的优点是缩短了房企现金流回笼周期，一定程度上满足了房企的融资需求。目前，商品房预售款占到房企到位资金的34.5%。商品房预售制非常符合房企投资、开发、运营、盈利模式，也就是房地产项目投资滚动的开发模式。

       中国人民大学商学院教授、国发院城市与房地产研究中心主任况伟大也表示，商品房预售制为房地产开发商提供了一条以极低成本向购房者融资的渠道，解决了房地产开发商及时筹措资金投入商品房开发的资金周转问题。

       “相较于大型房企有能力进行多元化融资，中小型房企的融资能力不足，如果取消预售制后有可能导致中小型房企破产。”况伟大如是说。

       争议：取消预售将致供求关系不稳定，房价出现上涨预期？

       从目前看，商品房预售仍对市场起着举足轻重的作用。况伟大分析说，“对于开发商而言，预售商品房提供的资金可缓解资金周转问题，有利于增加商品房供给，缓解楼市供不应求的局面。而对于购房者而言，预售商品房相对于现售商品房有价格优势。”

       在很多业内人士看来，如果取消商品房预售将导致市场住房供求关系不稳定，助攻房价上涨的预期。谢逸枫表示，期房具备优惠的价格优势，刺激市场需求，同时加快了商品房供应，缓解了市场供需关系，稳住了房价上涨的心理预期。

       在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，房地产是资本密集型产业，如果地价高、融资成本高、房价高，开发商没有预售，销售周期会拉长，最终导致商品房供应减少，房价上涨。

       况伟大也认为，虽然在楼市供过于求的地区，房价本身处于下行区间，取消商品房预售制度，有利于防止开发商将风险转移给购房者，也有利于防止库存过剩。但在楼市供不应求的地区，取消商品房预售制的条件还不成熟。而从目前来看，一线城市楼市还处于供不应求的局面，二线城市供不应求的局面也还未完全改变。在这些地区，商品房预售制还有存在的必要性。

       “虽然从长期看，取消商品房预售制，实施商品房现售制，是保障购房者的合法切身利益，从根子上去除商品房预售制导致的货不对板、烂尾楼等一系列问题。不过，目前中国取消商品房预售制的条件和时机还不成熟，可以试点部分城市商品房现售制，不能一刀切取消。否则将带来市场混乱，引起金融、债务、房企的危机。”谢逸枫说。

       业内：应加强预售资金监管及信息披露力度

       目前，商品房预售制度出现的弊端也是显而易见。但是李宇嘉认为，这并不完全是期房制度的问题，而是监管的问题。目前对于商品房的施工证批准预售，竣工交付，预售资金监管，都有严格的制度，按道理来讲，预售资金监管到位的话，商品房烂尾的问题就不会存在。而烂尾的项目大多是预售资金被挪用，房屋交付后产生的质量问题。这与预售资金监管也有很大关系。

       此外，李宇嘉强调，在建房屋预先卖给购房人，开发商提前收回资金和利润，这是行业普遍奉行“高周转”模式。只是在执行过程中，开发商过于追求“高周转”导致了部分质量以及安全事故的发生。

       况伟大也建议，防止开发商欺诈购房者，还要加强对房地产开发商信息披露力度。

       虽然对于取消商品房的预售，出现了很多的反对声音。但是对于取消公摊面积，并以套内建筑面积计价销售商品房，却赢得了更多赞同。对此，况伟大认为，这虽然无法明显降低购房者的购房压力，但会使得开发商少了暗箱操作的空间，房价也变得更为透明，有利于保障购房者的权利，同时会削弱开发商的利润率。

小县城禁止电动三轮车了，这样合理吗？

       一、答：我认为天宏公司绩效管理方面真正的问题在于以下方面：

       1. 绩效管理目标不明确。

       企业进行绩效管理的目标是提高公司业绩，绩效管理目标要与公司目标保持高度一致。因此，绩效管理目标应定性为准确评估员工绩效，并督促员工努力提高个人绩效，从而实现公司目标。然而，天宏公司绩效管理体系并不能准确反映员工的绩效。人力部的目标定位过于笼统、空泛，不能切中要害。

       2. 人力部的工作重点不当。

       人力部的工作重点应放在调查、研究、分析公司各部门的实际情况，制定行之有效的考核方案，并收集反馈信息，对考核方案进行适当调整上。然而，案例中，人力部几乎所有的精力都放在考核成绩、统计、填表、计算、平均、排序发布上，而没有进行有重大意义的工作分析的工作。

       3. 考评人员的局限性很大；

       第一，民主评议不合适，民主评议中主观成分很大，其中必然有太多的成见、偏见、不实之见。民主评议的客观公正性不得不让人产生怀疑。另一方面，大范围统计，容易受从众心理的影响，使大部分人的考评结果都一样，绩效考评也失去了意义；

       第二，考评人员未经培训，在民主评议中，对考评人员进行培训是不可能的，而人力部对公司领导培训也做得不好。

       4. 考评内容不合理。

       第一，考评内容超出了绩效的外延。对于一个人来说，工作并不是他的全部生活。作为公司，对一个人的考评也并不需要考评他的全部，只需要考评这个人与公司目标达成的部分相关。天宏公司的绩效考评中，有些考评项目设计空泛，与绩效没有实际的联系，非但不能起到正面作用，反而减少了绩效部分的权重，使得考核结果梯度不明朗

       第二，考评内容过于统一。对于一个公司来说，不同的部门、不同岗位的要求、工作性质、工作方式有很大差别，所以要求对各部门的考评应有不同的侧重，针对各部门工作岗位的特点，确定相应的考评方法，选择适当的考评项目。然而，天宏公司却用统一标准、统一尺度、统一考评项目，对全公司人员进行考核，致使公司中工作出色的员工在绩效考核中排在后面。考评非但没有起到正面作用，反而起了负面作用。只有根据不同工作岗位制定出来的相应的考核指标才有可行性，具有说服力。

       第三，评价标准描述不准确。对于同一个考评项目，不同部门、不同岗位要设立不同的评价标准。然而，天宏公司执行统一的评价标准，描述也是泛泛而谈，结果根本无法做到针对不同部门的特点作准确细致地描述。

       第四，考核的指标太笼统空洞。确定的十项考核指标，只有工作业绩和工作效率两项与员工的业绩有关，而这两项指标也不能进一步细化、量化。全公司的员工品质、政治思想、事业心等都是一等的，能力强、学识高未必工作业绩出色，效率也未必突出。

       考评内容是考评过程最重要的环节，任何工作都要为考评内容服务，所以天宏绩效考评改革重中之重是考评内容的改革。

       5. 绩效管理手段“一刀切”

       第一，绩效考评指标一刀切。

       第二，实行末尾淘汰制一刀切。对于末位人员给予降薪等处分有些类似于末位淘汰制的手段，但是该项方法并不是适用于所有的职位，一般仅适用于类似营销等职位的人员，因此对于考评排名较后的人员不应“一刀切”，应视不同情况作不同处理；

       二、答：我认为业绩出色的人的评估成绩排序落后可能有以下原因：

       1. 绩效评估体系指标设置不合理。如车辆设备部的技术人员的考核指标中包括口头表达能力，这显然是不必要，也不合理的。

       2. 绩效评价指标效度低，不能反映员工实际工作情况。如财务部门考核创新能力指标，显然该指标对财务部门人员考评的效度较低，对不该评价的指标进行了评价。

       3. 绩效评估过程中出现了人为误差，如，统计过程中的错漏、相互公开打分造成的人为矛盾。

       4. 绩效评估指标权重不合理。如车辆设备部的一项重要工作就是用各种管理手段保证车辆的无故障运行，但该项指标在整个考评体系中的比重却很小。

       5. 考评内容过于统一。不同的部门、不同岗位的要求、工作性质、方式有很大差别，考评的侧重点、指标内容就应当不同，而天宏公司的绩效评估指标设计过程中却用了一刀切的做法。如对于车辆设备部经理和办公室主任都考核口头表达能力，且用相同标准，显然不合理。

       6. 评估者选择不恰当。如财务部门与其他存在利害关系，工作中难免得罪人，但是绩效考核却让这些人对财务部门人员进行考核，显然会存在误差；而对财务部门“专业知识技能考核”指标的评价者中包含非财务部门人员，也是不合理的。

       7. 评判标准模糊，该量化的没有量化，导致主管偏差，比如有人埋头苦干，但是平时不善于沟通，所以得到较低的分数。

       三、答：我认为天宏公司的绩效考核指标内容存在以下问题：

       1. 天宏公司的绩效评估体系指标设置的过于简单随便，造成指标考核的相对不公平，导致原本业绩出色，活儿干最多的员工反而居于末尾。

       2. 评估人员的不公正评分，对人不对事，徇私评分。该案例中为什么会出现干的好的员工考核结果比较差？其中一个重要原因就是考核人员凭着自己的主观印象，对自己好的，给的分值就高，不好的给的分值就低，这种缺乏客观根据的考核无疑会使考核没有任何意义。如果能够对这些人的考核行为进行约束，恐怕结果就不一定这样。

       3. 评判标准模糊，该量化的没有量化，导致主管偏差，致使埋头苦干但不善沟通的员工得分较低。

       4. 评价标准不准确。天宏公司执行统一的评价标准，忽视了不同岗位工作的特性；评价描述也是泛泛而谈，多是定性指标，缺乏定量考核标准。

       四、结合企业实际，用什么样子的评估形式来评估干部更科学？民主评议的方式是否合适？

       答：天宏公司在统计成绩工具比较原始落后的情况下，不宜使用民主评议的形式。

       用类似民主评议的方法，每个被考核的干部分别由与其相关的所有人员考核（包括上级，本部门员工，相关部门代表等），成绩最后取平均成绩，看似民主，其实不然。 通过考核成绩的平均分数作为考核的最后成绩并不能客观的反映员工的实际工作绩效。

       这是因为：首先，不排除一些人际关系差的员工的考核成绩被他人有意压低分数的情况出现，存在较大的误差；其次与其相关的人员，并不一定就能对其较为了解，同时，对成绩取平均值，这样就不能保证公平性；第三，过多的使用定性指标，本来就增加了评价结果的不公平性隐患。

       因此，绩效考核完全用民主评议的方式是不太合适的。我认为可以选择以下做法之一：

       第一，可以将考核公式设置为：产出+干部评分+普通员工评分。其中评分比例为5:3:2，每个员工的评分以个人产出为主，相关干部评分为次，普通工友为末，这样既可以用民主评议，又不会因人际关系等因素过大影响评分。

       第二，可以用员工自评与他评（由直接上级主管及1－2个与员工工作密切的员工评价）相结合的方式进行绩效评估，这样结果会比较客观真实。

       五、答：可以从以下方面入手设计新的绩效管理体系：

       1、明确考核目标：

       由公司领导牵头，组成由人力和各部门负责人参与的领导小组，对公司进行深入细致分析，制定总体考核目标，针对不同部门，确定各部门的考核分目标。考评目标的制定，应从“办人事提供依据”和“促进员工个人绩效发展”两方面着手。

       2、调整人力部的工作：

       增加人力部人员，保证充分发挥人力管理的作用，购买人力信息化软件，将人力不的工作人员从繁重的统计、填表、计算等工作中解脱出来，把精力重点放在对公司各部门的调查、研究、分析，制定考评方案及考评方案完善上。同时，也要适当对公司考评人员进行技术培训，对员工做好考评宣传。解释以及与员工沟通的工作，使广大员工理解支持考评，使他们明白考评的过程，以使考评顺利进行。

       3、确定考核人员，辩证看待和使用360度绩效考核方法=

       民主评议费时，费力且效果不佳，只能做一种分量很少的参考，最好可以取消。组建考评小组，针对各部门负责人的考评，考评小组由公司领导与人力部组成。针对各部门员工的考评，考评小组由公司领导选派代表、人力部选派代表与该部门负责人组成。

       人力部主要负责考评的组织与执行，以及对考评人员的技能培训和与被考评人员的沟通等方面的工作。主要考评人为公司领导代表与本部门负责人。

       4、制定考评内容

       首先，绩效考核的考评内容是工作业绩、工作能力、个人主观能动性。所设立的考评项目不得超过这三个基本框架范围。工作业绩所占比重在一半以上，而其余两项所占比重基本相等。

       其次，根据不同专业和不同岗位的差异设计出一套各岗位或专业的关键指标，即KPI。销售、研发、技术和服务支持各部门的工作内容和要求都不一样，按照统一的考核指标势必遭人质疑。所以考核也应该因岗考核，或因专业考核，而不是因周围的评论考核。比如研发需要创新，销售需要业绩，而财务则需要原则与制度，它们考核的侧重点肯定不同。考核的重点应放在他具体完成了多少工作，取得了什么样的成果，而不应放在周围人对他的评价上。

       最后，每一个考评项目，部分为优、良、完成、基本完成、未完成五部分，进行等级量化评分人力部度每一个级别的要求都要做细致的描述，使每一考评人员、被考评人员都准确地认识到什么是最好的，怎么做才是公司最需要的，只有这样才能实现考评目标。

       5. 保证绩效考核的公平性。

       针对各个岗位的情况设计评价指标体系使员工认为用该指标确实能够反映他们的工作要求，能够反映他们的工作情况。在考核方法上，注意定性分析与定量分析的结合。

       6. 着力解决全员激励的问题。

       我们并不一定就要找出做的最好的、最差的，我们可以让员工和自身比，只要是不断在进步的都应该得到肯定，这样可以提高员工的积极性。

       最后，要注意沟通问题。

       进行绩效评估并不是领导者的一厢情愿，应该得到全体工作人员的相应。并且，部门、部门之间也应该进行沟通，从而可以增强整个集体的能力。

       电动三轮车是存在一定问题，确实需要治理。但治理时是否也应该讲究一下方式方法，考虑一下所取的治理方式是否合理，对当地百姓的生产生活影响大不大？要结合当地的实际情况因地制宜，不能取一刀切的方式，直接禁止完事儿。直接禁止看似最简单有效，实则是最笨的方法。

        大城市禁止电动三轮车还情有可原，小县城如不顾自身实际，也盲目效仿大城市的做法，电动三轮车能否禁得住不好说，影响到普通民众日常出行却是真的，其最终结果往往是弊大于利，适得其反。

        大城市中车多人多交通复杂事故多发，禁止电动三轮车，可以在一定程度上缓解交通压力。因为大城市的各种公共交通设施比较完善，就算禁止了电动三轮，人们的出行也不会受到太大影响，还有更多的出行方式可供选择。

        小县城的情况可就大不同了，公共交通还不那么完善，要么没有，要么就是等待时间太长。加之生活在小县城的人，收入普遍不高，买车养车不是每个人都能做到的，而电动三轮便宜又实用，所以更多的人会选择购买使用电动三轮车。如果把多数人赖以生存的交通工具突然禁止了，那么对小县城的影响是可想而知的。

        即便如此，电动三轮车存在问题就要治理，这是为更多人的安全着想。不要直接禁止，可以换一种方式，分情况治理，对用于营运的电动三轮车要严查，毕竟关系着乘客的切身安全；对非营运电动三轮车，为方便管理可以要求上牌，同时对驾驶者加强交通安全教育，交通规则宣传，提高他们的安全意识，及遵守交通规则的意识。

        在我看来，电动三轮车的治理重点应放在人身上，而不要老是盯着车。只要把人管好了，使其脑中有安全意识，心中有交通规则，不管使用何种交通工具都会是安全的。也唯有管好了人，电动三轮车的问题才会迎刃而解！ 对此，你怎么看？欢迎留言讨论~

        在目录内的电动三轮车则是合法不超标车辆，纳入轻型摩托车管理范畴的!可以挂牌照并且持有F驾照就可以合法驾驶!而F驾照18-70周岁都可以考取!

       电动三轮车的出现是 社会 的一种进步!是节能环保，方便百姓的车辆!毕竟不是每个家庭都能买的起养的起小轿车的!从人力车到畜力车，从自行车到摩托车，从摩托车到电动车都是 社会 的一种进步!电动车用起来比电动 汽车 还要环保，电动 汽车 百公里耗电20kwh左右，电动车百公里耗电1-1.5kwh左右。甭说电动 汽车 更舒服，更安全。这两点三轮车车主也知道!但是开上电三轮不代表就有理了！

       电动三轮车驾驶员也应该遵章守法，不要抢道，不要闯红灯!这也是很多司机朋友们的心声!不遵章守法，不懂交通法规给机动车出行带来很多的麻烦，尤其一些剐蹭事故让广大驾驶员叫苦不迭!路上看到电三轮都是避而远之!有时候真的没钱赔你!所以电动三轮车应该实名登记，驾驶员要上课培训考驾照，对于不会电脑的老人可以安排笔试!

       电动三轮车是 社会 发展的产物，所谓“ 存在即合理 ”，电动三轮车让许多人得到了便利与舒适，即使存在一些问题或隐患，也不该“一刀切”的去禁止。

        现在大部分是省市县都对电动三轮车开始下手，有的甚至用了禁止销售、禁止上路等措施，直接把电动车打成了违法违规车辆，让买的老百姓、卖的销售商都头疼不已。

        本来买电动三轮车，绝大部分人都是图个方便，图个舒服。这种车和原始的电动三轮车差异不大，操作容易上手快。开上它之后，不需要在忍受风吹日晒雨淋，舒舒服服的在车里，让不少老百姓也体验了一把“有车一族”的感觉。

        论能源，这种电动三轮车用的是电，妥妥的节能环保清洁能源，符合国家倡导的理念。

        更何况，轮买小轿车，我国还没有富裕到人手一辆 汽车 的地步，可天天蹬电动车、自行车也实在辛苦。许多家庭想要路上更舒服点，电动三轮车自然成为了首选。又环保又舒服，这种车自然受到老百姓的欢迎了，全面禁止这类车辆，实际上是很不妥的。

        当然，电动三轮车也存在安全隐患，比如驾驶员的技术问题，对道路安全法则的不了解，车辆本身的设计问题，这都是很危险的事情。但开 汽车 甚至是骑电动车，都有这个问题，不应躲避一样的去禁止，而应该用更合理的方法去解决。

        比如上牌、学特殊种类的驾驶证能提升他们对安全的认识，对电动三轮车的厂商提出规范性要求，保证电动三轮车本身的设计符合安全原则，对其进行限速等等，都是可行的方案。

        一昧的去禁止是愚蠢的做法， 大禹治水，讲究的不是堵，还是疏 。只有一个妥善的解决办法，才能促进 社会 发展，让老百姓满意！

        禁止电动三轮车上路让很多人难理解，为什么禁止上路？

        治车必须先治人。车由人控制，违反交通规则必由人造成。如酒驾，电三轮喝酒吗？

        1.电三轮车不达标，为什么让生产，让出厂到用户手中？

        2.电三轮方便环保，让很多老百姓喜欢有什么错？

        3.电三轮为方便管理，可以统一办理牌照？

        4.（车由人控制）：有车就有，不全是车造成。违反交通规则也是车造成的吗？不是所有人违反交通规则？不是所有人造成？……这样管理造成所有人不可以用电三轮？

        走在路上，那类车辆没有违反交通规则的？又有那类车辆没有发生的？

        电三轮的悲剧！

       禁止三轮车上路不合理，禁止了老人怎么出行？送快递的做小买卖的等等怎么办？如都换成摩托或柴油的车如何环保？所以，该上路上路，但是可以学习培训，（主要是老年人，年轻人都知道交通规则）可以**，违章可以处罚，处罚力度要大。别让一部分人认为电动车是弱势群体，走在路上不管不顾，要一视同仁，公平处置。该谁的责任就谁的责任，这样就能交通顺畅，减少事故的发生。害怕、出事？卫星、飞机、高铁等那么高 科技 的玩意都会出事，开 汽车 都有驾照天天还那么多指望电动一点事不出？可能么？

        绝对合理，这是对交通的负责，大家看看电动车是怎么骑的，无视红绿灯，横冲直闯，交通事故80%以上都是电动车造成的，禁止电动车完全正确。

       很多人不理解，找了很多理由，怎么接孩子，你不接他回家更快，还有的说孩子小，幼儿园管接管送，上一年级的孩子绝对可以单独坐公交，大家看看学校门口，每天接送孩子的车辆，直接造成交通拥堵，霸占公交站牌，怎么建设文明城市。

       大都数电动车不是单纯接送孩子，他们间接拉客，送完孩子就去拉客，他们经常告诉坐车的人，我的车跑的快，咱不用等红灯，这不是拿生命开玩笑吗？这是赤裸裸的祸害别人。

       广州禁摩大家都能接受，咱们禁止电动车你就大惊小怪的，难道不好吗？这是为了建设良好的交通秩序，别拿你的自私去评论，大多数人是为了做点小生意，但是咱们也不能要钱不要命吧！

       现在电动车成了城市的牛皮癣，很多人认为不用驾驶证，也不怕扣分，所以他们肆无忌惮，闯红灯、非法营运，乱停乱放，菏泽禁止电动车大家去看看现在的交通秩序，特别是学校门口，根本造不成拥堵，交通秩序井然有序，市民普遍反应确实很好。

       以后电动车要全国禁止，只准农村骑行，电动车和文明城市格格不入，非常不和谐，希望大家理解，城市文明我们才能幸福。

        三轮车是给贫困家庭带来很多方便，没有钱只有买个三轮车，你说不准三轮车上路，也是过意不去，还说欺负穷人，要讲不准上路也讲得过去，三轮车大多数没有登记，驾驶人90%以上没有驾驶证，要是出个重大事故又没保险，赔偿不起，又不懂得交通法规，确实三轮车为广大人民造成很大的不确定的安全后果，国家应该严查没有驾驶证，没有登记落户的黑三轮车，么托车，一但查到，强制落户，要发动群众举报，下乡宣传，下乡严查，最一个就是归定卖家与交警队联合，买车的首先要先落户登记，卖出车辆终身联责制，免得出现交通事故无处可查，给受害者造成不必要的伤害，所以本人觉得三轮车可以上路，但各种重要手续必须齐全。

        首先说，电三轮电四轮的出现，是因为 社会 的 科技 进步和人们出行的需要而产生的，这反映了人们生活水平提高了，企业进步了，应该是好事。再说，老年人身体差，儿女们买一辆车给老人家代步，接送小孙孙，顺便买点东西带回家，去公园与大家玩一玩，未常不可呢？这同时也折射出国家和 社会 的进步与对老年人的关爱，理应大力支持，不能一刀切，全都禁止。如果真是全禁了，那老年人的生活将大打折扣，还是 社会 的进步吗？当然啦，也有人不遵守交通规则的，这只是一个加强管理，制定措施的问题，不能与电三轮电四轮这种车禁行挂钩并论。所以我认为应该允许上路，但要制定行驶规则，比如限速，限重，限路等，但不能绝对限行，限的是不遵守规则的人，而不是所有的车！希望有关部门要人性法制！

        小县城禁止电动三轮非常合理。不在小县城生活的人是没有体会的。电动三轮虽然不是机动车，但是无论是速度还是自重，都已经达到机动车的标准。可是它却不受交通规则的限制，又加之驾驶电三轮的多数都是些老人和妇女，乱停乱放，横冲直撞，逆行，别车，乱闯红灯，造成城市交通混乱，使得广大市民深恶痛绝，但又无可奈何，就连交警都不敢惹这些开电三轮的，因为在众人眼里，这些人都是弱者。也就是因为对他们的放纵，弱者变成了实质上的强者，造成了本末倒置，方便了少数人，困难了多数人，关键是城市交通事故，十有八九是电三引起。所以，小县城禁止电动三轮迫在眉睫，如再继续放任自流，城市文明就会倒退。

        当然不合理，当然不合理的事多了，能力小的人没权利谈理与法。只有强大者才能谈法与理。就像以前八国联军占领中国多方土地和各种条约一样。你没能力反抗，只有忍着过，这是弱者生存之法。看看环保查什么，查农村烧火，各种露天生意，都知道是 汽车 与化工各种浪费造成的环境不好，可它没能力去冶强者，只有从弱者下手。看看城管，不去查停在行车或行人道上的违法停车，确不让小商小贩们停留。这也是从弱者下手。因为都是欺软怕硬。人生想要自由与幸福，唯有壮大自己才是真理。

       好了，今天我们就此结束对“景区预约制不应一刀切”的讲解。希望您已经对这个主题有了更深入的认识和理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我，我将竭诚为您服务。